步入高速發(fā)展期 垃圾發(fā)電助力建筑節(jié)能
我國2011年年產(chǎn)城市生活垃圾1.64億噸,其中垃圾發(fā)電率還不到10%,相當(dāng)于每年白白浪費(fèi)2800兆瓦的電力。有專家指出,垃圾發(fā)電方式很有可能成為的發(fā)電技術(shù)之一,從長遠(yuǎn)效益和綜合指標(biāo)看,都將優(yōu)于傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)。進(jìn)入2012年,上海、北京、深圳、武漢、成都等全國眾多地市已陸續(xù)開展垃圾發(fā)電的招標(biāo)工作,我國垃圾發(fā)電正式步入高投資階段。如果把生活垃圾產(chǎn)生的電量再循環(huán)用于人們的日常家居生活中,所收獲的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益巨大。
垃圾發(fā)電步入高速發(fā)展期
垃圾發(fā)電是指垃圾經(jīng)過燃燒,把熱能轉(zhuǎn)化為蒸氣,推動渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動,帶動發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電,每年將節(jié)省煤炭5000~6000萬噸,效益極為可觀。
在我國東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市,要減少原生生活垃圾填埋量,可以優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù);其他具備條件的地區(qū)可以通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù),這樣都將獲得顯著效益。
在環(huán)保方面,垃圾焚燒占地面積小、可*使用,同時(shí)污染點(diǎn)的垃圾坑和煙囪為點(diǎn)污染,污染雖大但容易控制,且我國已具備成熟技術(shù)。在經(jīng)濟(jì)方面,一個(gè)千噸級的垃圾焚燒廠可發(fā)電上網(wǎng)7920萬度/年,按目前電價(jià)0.65元/度計(jì)算,售電收入達(dá)到5148萬元/年。例如,北京高安屯垃圾焚燒廠的處理垃圾量為1600噸/日,全年53萬噸,年發(fā)電2億度,上網(wǎng)電量1.6億度,售電收入為1.04億元,折合每噸垃圾發(fā)電收入195元/噸。
為引導(dǎo)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,今年4月國家發(fā)展改革委完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策,使垃圾發(fā)電電價(jià)水平得到提升,從政策資金方面扶持行業(yè)發(fā)展。根據(jù)《完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí),執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電*電價(jià)0.65元/千瓦時(shí),并且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組*上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級分?jǐn)偂?br /> 同月,*發(fā)布《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,整體來看,生活垃圾無害化處理能力未來4~5年將實(shí)現(xiàn)翻倍,年復(fù)合增長率約14%,其亮點(diǎn)在于垃圾發(fā)電。根據(jù)該《規(guī)劃》,垃圾無害化處理需因地制宜地選擇先進(jìn)的技術(shù),在有條件的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用焚燒等資源化處理技術(shù)。垃圾發(fā)電處理規(guī)模需要從2010年底8.96噸/日上升至2015年末約30.7萬噸/日,年復(fù)合增長率達(dá)到28%。
*環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心總工程師劉晶昊介紹說,一個(gè)國家或地區(qū)的廢物管理歷程大致分為起步、集中治理、全面管理三個(gè)階段。起步階段約為10~15年,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在上世紀(jì)70年代相繼頒布了固體廢物的法律,從立法的角度重視固體廢物產(chǎn)生的影響。在廢物管理的初期,大量的小型垃圾堆放場被關(guān)閉、中型和大型堆放場逐步被規(guī)范的衛(wèi)生填埋場取代。同時(shí)開始考慮垃圾焚燒、垃圾預(yù)處理等其他垃圾處理方式。集中治理階段約為10~15年,在建設(shè)衛(wèi)生填埋場的熱潮之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都遇到了同樣的困境:一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口稠密,廢物產(chǎn)生量相對較大,填埋處理占用土地較多;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地資源緊張,而且對環(huán)境質(zhì)量要求高。于是,在這種背景下,除了填埋之外的其他垃圾管理理念得到強(qiáng)化和實(shí)施,大量的物資回收利用廠、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠相繼建設(shè)并投產(chǎn)。全面管理階段是在2000年以后。
垃圾處理的發(fā)展有一個(gè)歷史的、必然的發(fā)展規(guī)律。我國垃圾處理起步晚、起點(diǎn)低,比發(fā)達(dá)國家或地區(qū)晚起步約30年,但是發(fā)展快。我國目前處于發(fā)展階段,也就是設(shè)施集中建設(shè)階段,這階段主要工作是建設(shè)垃圾堆肥廠、垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾資源利用廠。
加強(qiáng)焚燒廠運(yùn)行過程監(jiān)管
近10年來,我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市陸續(xù)建成了100多座焚燒廠。論壇上,中國城市建設(shè)研究院科技標(biāo)準(zhǔn)部主任郭祥信表示,由于缺乏對焚燒廠運(yùn)行過程的規(guī)范、有效的監(jiān)管,有些焚燒廠出現(xiàn)臭味擾民、排放不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,因此對垃圾焚燒廠的運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)管對確保焚燒廠達(dá)標(biāo)排放,保護(hù)公共利益是非常必要的。
焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管內(nèi)容包括垃圾進(jìn)廠計(jì)量、垃圾焚燒爐燃燒工況、垃圾焚燒爐的起爐和停爐、煙氣凈化系統(tǒng)運(yùn)行工況、煙氣凈化中和劑、吸收劑和吸附劑消耗量、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行狀況、煙氣污染物排放濃度監(jiān)測儀器的校驗(yàn)和標(biāo)定、飛灰處理、滲瀝液處理。
如何做到監(jiān)管到位,他說,監(jiān)管主體應(yīng)是垃圾焚燒廠所在行政區(qū)域政府城建主管部門,負(fù)責(zé)組織對焚燒廠運(yùn)行實(shí)施過程監(jiān)管。各省、自治區(qū)城建行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的焚燒廠監(jiān)管工作的指導(dǎo)和考核。監(jiān)管機(jī)構(gòu)是實(shí)施焚燒廠過程監(jiān)管的直接主體,是專業(yè)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以由政府主管部門直接成立,也可委托具有監(jiān)管能力的獨(dú)立法人單位。焚燒廠監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員崗位應(yīng)根據(jù)焚燒廠類型、焚燒規(guī)模、監(jiān)管內(nèi)容等因素確定,要保證焚燒廠重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。監(jiān)管程序則包括焚燒廠運(yùn)行過程監(jiān)管正式實(shí)施前應(yīng)執(zhí)行以下程序:確定監(jiān)管機(jī)構(gòu),簽訂監(jiān)管委托合同-監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交監(jiān)管計(jì)劃-主管部門審查、論證監(jiān)管計(jì)劃監(jiān)管人員培訓(xùn)、取得資質(zhì)證書-監(jiān)管人員進(jìn)駐,實(shí)施監(jiān)管;監(jiān)管實(shí)施階段應(yīng)符合以下程序:現(xiàn)場監(jiān)督檢查、公眾調(diào)查-發(fā)現(xiàn)問題,并與焚燒廠溝通確認(rèn)-提出整改建議-督促整改落實(shí)并復(fù)查-進(jìn)行月考核并向政府主管部門提交監(jiān)管月考核報(bào)告和咨詢意見-進(jìn)行年度運(yùn)行效果綜合評價(jià),并向政府主管部門提交年度運(yùn)行效果綜合評價(jià)報(bào)告。