日前，*發(fā)布了中歐低碳生態(tài)城市合作項目試點城市名單。共有10個城市入選項目試點城市，珠海和洛陽列為中歐低碳生態(tài)城市合作項目綜合試點城市，常州、合肥、青島、威海、株洲、柳州、桂林和西咸新區(qū)灃西新城等8個城市列為中歐低碳生態(tài)城市合作項目項目專項試點城市。試點城市將借助項目支持，圍繞城市緊湊發(fā)展、清潔能源利用、綠色建筑、綠色交通、水資源和水系統(tǒng)、垃圾處理、城市更新與歷史文化風(fēng)貌保護、城市建設(shè)投融資機制、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，進行試點項目的規(guī)劃與建設(shè)，通過充分學(xué)習(xí)借鑒歐洲城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，為我國低碳生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)做出示范。
中歐低碳生態(tài)城市合作項目（Europe-China Eco Cities Link，EC-LINK）是“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系"戰(zhàn)略合作框架下的重要務(wù)實合作項目之一。項目目標(biāo)是通過產(chǎn)生低碳生態(tài)城市工具箱、知識平臺、城市試點示范、城市間交流合作、能力建設(shè)等內(nèi)容，建立的中歐低碳生態(tài)城市合作與城市間技術(shù)經(jīng)驗分享平臺，為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供培訓(xùn)與專業(yè)和綜合解決方案，全面深入學(xué)習(xí)借鑒歐洲城市發(fā)展先進理念、技術(shù)和經(jīng)驗，為中國建設(shè)綠色、低碳、智能城市，實現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供支持。該項目于2013年11月正式啟動，于2014年6月進入實施階段，為期4 年。歐盟將提供930萬歐元經(jīng)費支持。*為中方牽頭實施單位。在中國城市科學(xué)研究會設(shè)立項目管理辦公室，負責(zé)具體協(xié)調(diào)項目工作。
目前我國正處于全面建成小康社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵階段。過去三十年，中國城市經(jīng)歷了經(jīng)濟的飛速發(fā)展，2014年，中國城鎮(zhèn)化率達到54.77%，城鎮(zhèn)化發(fā)展極大提高了人民的生活水平。與此同時，快速城鎮(zhèn)化也給能源資源、生態(tài)環(huán)境等方面帶了巨大壓力，特別是環(huán)境污染、資源清潔利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的巨大挑戰(zhàn)。如何在未來的城鎮(zhèn)化進程中，逐步形成綠色、低碳、生態(tài)發(fā)展模式，不僅是眼下亟待解決的問題，也是對傳統(tǒng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化模式的突破，是對未來城市發(fā)展模式的深度探索。
中歐低碳生態(tài)城市合作項目城市試點工作對落實全面建成小康社會和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、促進節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、推進生態(tài)文明建設(shè)、深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系具有重要意義。歐洲的城鎮(zhèn)化率已達75%左右。歐洲國家在150多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中也曾經(jīng)歷過中國目前面臨的挑戰(zhàn)。1952年倫敦的煙霧事件曾在短短的一星期里奪去了5000多人的生命；德國魯爾工業(yè)區(qū)的重污染也曾讓藍天變成居民遙不可及的夢想……而今天，當(dāng)人們踏上歐洲這片土地的時候，碧水藍天、空氣清新的環(huán)境讓人無法聯(lián)想到以前污染的樣子。這背后是歐洲幾代人對生態(tài)綠色發(fā)展模式的不斷探索和辛苦努力。今天，歐洲在城市規(guī)劃和治理、綠色交通體系建立與運營、超低能耗建筑甚至零能耗建筑和產(chǎn)能房、可再生能源應(yīng)用、水環(huán)境和水系統(tǒng)的生態(tài)保持與恢復(fù)等多方面積累了寶貴的經(jīng)驗，擁有先進的技術(shù)，歐洲很多城市如德國弗萊堡、丹麥哥本哈根、瑞典馬爾默等都成為城市低碳生態(tài)發(fā)展的*。
中歐低碳生態(tài)城市合作項目將按照打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系的要求，全面學(xué)習(xí)歐洲的經(jīng)驗，強調(diào)可持續(xù)城鎮(zhèn)化整體策略，在試點城市及其他可持續(xù)城鎮(zhèn)化項目的設(shè)計與實施過程中采用中歐“*實踐"，建立政策研究及試點平臺，改善城市建設(shè)融資和公私合營機制現(xiàn)狀，為建立中歐深入務(wù)實合作關(guān)系和技術(shù)轉(zhuǎn)讓及投資提供更多機會。
項目知識共享平臺主要以服務(wù)為核心，旨在為城市提供低碳生態(tài)城市發(fā)展的咨詢，及綜合解決發(fā)展問題的建議和技術(shù)指導(dǎo)。知識共享平臺將根據(jù)用戶個性化需求提取、重組及呈現(xiàn)信息，為雙邊合作提供匹配機制，使中方可通過平臺獲取解決問題的定制方案和經(jīng)驗，并將效果直接反饋到平臺及歐方信息提供者。中歐低碳生態(tài)城市合作項目還將依托知識共享平臺推動線上與線下的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗交流研討，并以此為基礎(chǔ)建立中國與歐洲城市、中國城市之間的技術(shù)經(jīng)驗分享交流平臺，增強城市之間的溝通交流，為潛在的國內(nèi)合作搭建橋梁。
項目將開發(fā)低碳生態(tài)城市工具箱，全面涵蓋低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)導(dǎo)則、標(biāo)準、技術(shù)、經(jīng)驗方法等，涉及城市規(guī)劃、能源、建筑、交通、水、垃圾、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)等多個低碳生態(tài)城市核心領(lǐng)域，并根據(jù)各試點城市規(guī)劃建設(shè)部門的應(yīng)用和反饋不斷完善，力爭為城市決策者和技術(shù)人員提供實現(xiàn)城市低碳生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)參考工具。
項目鼓勵各試點城市探索創(chuàng)新投融資機制，并協(xié)助城市開拓建設(shè)資金渠道，以支持試點項目有序開展。本項目力求探索具有中國特色的創(chuàng)新投融資機制，在相關(guān)部門指導(dǎo)支持下，研究新型城鎮(zhèn)化財政體制機制的相關(guān)政策，學(xué)習(xí)借鑒歐洲城市在投融資方面的經(jīng)驗，積極協(xié)同中歐各方力量，推動低碳生態(tài)城市建設(shè)投融資制度創(chuàng)新，爭取為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供投融資創(chuàng)新經(jīng)驗。
